根據省委統一部署，2022年4月5日至4月29日，省委第十巡視組對深圳市開展了專項巡視。2022年6月10日，省委巡視組向深圳市委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位、強化政治擔當，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度抓緊抓細抓實巡視整改

深圳市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入學習貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真落實省委關于巡視整改工作的部署要求，堅決扛起巡視整改政治責任，把抓好巡視整改作為旗幟鮮明講政治的具體行動，以扎實的整改成效體現堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治擔當。

（一）統一思想認識抓整改。省委巡視組反饋巡視意見后，市委第一時間召開常委會會議進行研究部署，集中整改期間每月專題研究整改落實工作，推動解決重點難點問題，確保全市思想一致、步調一致、行動一致。2022年8月底，市委領導班子召開巡視整改專題民主生活會，深刻對照檢查、檢視問題、剖析根源、明確責任，深入推進巡視整改。各級各部門各單位通過召開黨委（黨組）會議、專題部署會、民主生活會等形式，凝聚思想共識，齊心協力抓好整改落實工作。

（二）層層壓實責任抓整改。市委切實擔起巡視整改主體責任，成立整改落實工作領導小組，加強對全市整改落實工作的領導，定期召開會議聽取階段性進展情況，研究部署各階段重點工作。市委主要負責同志堅決扛起巡視整改落實工作第一責任人責任，帶頭領辦重點任務；其他市級分管負責同志各負其責，共同抓好整改落實工作；各級黨委（黨組）主要負責同志主動領責擔責、抓好落實，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

（三）堅持問題導向抓整改。市委逐條逐項對照省委巡視反饋意見，出臺整改落實工作方案，形成巡視整改的任務書、路線圖、時間表和責任制，并實施臺賬管理，整改到位一個、檢查驗收一個、對賬銷號一個，確保整改取得實效。各級黨委（黨組）按照市委工作方案，對照巡視反饋指出的問題，進一步分解任務，細化整改落實工作安排。

（四）強化監督檢查抓整改。市委以強有力的監督推動整改落實工作，制定督導工作方案，成立6個督導組，對各級黨委（黨組）整改落實情況開展督導，及時發現和解決突出問題，有力推動整改任務落地落實。市紀委監委、市委組織部充分發揮日常監督作用，定期開展監督檢查，確保巡視整改落實到哪里、監督就跟進到哪里。

（五）立足改革發展抓整改。市委把抓好整改落實工作與深入貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神相結合，與推動重大國家戰略落地落實相結合，與落實省第十三次黨代會、省委十三屆二次全會精神和上級對深圳的各項部署要求相結合，按照市委七屆六次全會工作安排，求真務實、真抓實干、務求實效，與時俱進推動工作流程再造，加快解決事關城市當前和長遠發展的關鍵問題，奮力推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理。2022年，全市地區生產總值達3.24萬億元，增長3.3%。

二、堅持問題導向、堅決動真碰硬，逐條逐項抓好巡視反饋問題整改落實

第一方面問題，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想還需持續發力，落實黨中央重大決策部署不夠到位

（一）關于督促各級黨組織落實第一議題制度不夠嚴實問題

市委以上率下帶頭學，通過召開市委常委會會議、市委理論學習中心組學習會、全市干部大會等形式，第一時間傳達學習黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神、習近平總書記重要講話和重要指示精神，研究部署貫徹落實工作，在全市迅速興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。組織全市各級黨組織專題重溫學習習近平總書記對廣東、深圳重要講話和重要指示精神，結合實際進一步抓好貫徹落實。2022年7月，出臺《深圳市黨（總）支部會議第一議題規范指引》，進一步明確各級黨組織第一議題學習要求。結合第一議題學習重點，通過智慧黨建平臺組織全市黨員干部開展線上學習，著力推動理論學習走深走實。

（二）關于落實“雙區”建設、“雙改”示范等重大國家戰略有差距問題

一是努力在粵港澳大灣區建設中展現更大作為。加快粵港澳大灣區核心引擎功能建設，認真落實省委省政府關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”和全省推動產業有序轉移促進區域協調發展工作會議部署要求，深化與省內城市交流協作，扎實推進廣深“雙城聯動”，加快深圳都市圈規劃建設，為粵港澳大灣區建設和全省實現更高水平更高質量的區域協調發展貢獻力量。2022年6月出臺《關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》，培育發展壯大“20＋8”產業集群，深汕比亞迪汽車工業園一期投產、二期開工，華潤微電子12英寸線等6個百億元級工業項目開工建設，工業發展后勁持續增強。扎實推進大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區建設，鵬城實驗室牽頭研制的音視頻信源編碼標準納入國際標準，光明科學城建設邁出新步伐，合成生物研究、腦解析與腦模擬等科技基礎設施基本建成，材料基因組設施完成設備調試，國家超算中心二期開工，深圳獲評首批國家知識產權強市建設示范城市，科技創新發展能級進一步提升。堅持“依托香港、服務內地、面向世界”，深入推進前海深港現代服務業合作區、前海蛇口自貿片區、河套深港科技創新合作區、沙頭角深港國際消費合作區等重大平臺建設，持續深化與香港的務實合作。2022年7月以來，先后出臺《河套深港科技創新合作區聯合政策包申報指南匯編》《關于支持和便利港人港企在前海發展的二十條措施》《關于協同打造前海深港知識產權創新高地的十六條措施》等文件，進一步便利港澳居民、企業機構來深發展。

二是加快構建高水平開放型經濟新體制。認真貫徹落實中央《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》和全省現場會精神，加快推動方案落地落實，深港國際金融城、深港國際法務區、前海國際人才港等重大載體建設提速，探索優化行政區和經濟區適度分離下的管理體制，2022年以來前海新推出制度創新成果80項、累計達765項，實際使用外資68.7億美元。完善與國際投資貿易通行規則相銜接的制度體系和監管模式，中國人民銀行、銀保監會、證監會、國家外匯管理局、廣東省政府《關于金融支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放的意見》發布后，與多家全國性金融機構洽談合作、簽署戰略合作協議，積極引入新的金融機構。

三是進一步強化綜合改革的系統性、整體性、協同性。深圳綜合改革試點首批40條授權事項全面落地實施，深圳數據交易所、深交所科技成果與知識產權交易中心掛牌運作，完成華南首船國際航行船舶保稅液化天然氣加注，電子元器件和集成電路國際交易中心正式運營，大豆離岸現貨交易平臺、國際珠寶玉石綜合貿易平臺上線運行，發行全國首單清潔能源、保障性租賃住房等不動產投資信托基金和50億元離岸人民幣地方政府債券，完成國企改革三年行動任務，國家發展改革委向全國推廣深圳綜合改革試點4方面18條典型經驗和創新舉措。持續加大營商環境改革力度，加快建設國家營商環境創新試點城市，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。2022年新增2家總部在深世界500強企業、總數達10家，新增國家高新技術企業2043家、總數達2.3萬家。

（三）關于防范化解重大風險存在不足問題

一是認真貫徹執行黨中央關于疫情防控的決策部署，深入落實“乙類乙管”各項措施，扎實做好疫情防控各項工作。積極有序推動新冠病毒疫苗接種，進一步筑牢防控防線。

二是按照市場化、法治化原則，積極穩妥處置房地產企業債務風險。加強房地產市場監管，進一步優化完善預售資金監管制度，規范房地產市場秩序，促進房地產行業健康發展。

（四）關于超大型城市治理水平有待提升問題

一是促進全市高質量一體化發展。結合全國文明典范城市創建，加快推進城中村綜合治理。開展“十四五”規劃綱要實施情況年度監測，評估民生領域主要指標、重點舉措執行情況。加大新增教育、衛生、文體等公共服務資源向原特區外地區傾斜力度，2022年安排在原特區外地區民生改善領域的市重大項目215個、總投資5730.4億元，2023年計劃安排在原特區外地區民生改善領域的市重大項目181個、總投資7218.9億元。

二是強化城市發展用地需求保障。深入推動國土空間提質增效，落實“十四五”更新整備規劃和年度計劃，明確各類用地更新整備任務，為城市發展提供空間保障。高標準規劃建設20大先進制造業園區，實施“工業上樓”行動計劃，連續五年每年建設2000萬平方米優質、經濟、定制化廠房空間。

三是加快提升水、能源供應自給程度。在現有東江水源工程、東深供水工程基礎上，大力推進珠三角水資源配置工程建設，加快推進羅田水庫—鐵崗水庫輸水隧洞工程、公明水庫—清林徑水庫連通工程建設，著力提高水資源利用效率。2022年8月，出臺《深圳市油氣長輸管道及配套儲運設施“十四五”規劃實施方案》，系統構建城市油氣供應新格局。積極推進華潤海豐擴建機組工程等電廠項目建設，建成投產500千伏中西部受電通道、大唐寶昌燃氣熱電擴建項目，建成國內首家虛擬電廠管理中心、可調節能力達20萬千瓦。加快推進液化天然氣接收站和成品油儲備庫建設，不斷提升能源儲備能力。

四是提升道路施工統籌管理水平。2022年10月，出臺關于全面加強占用挖掘道路施工管理工作方案，建立占用挖掘道路管理工作聯席會議制度，實行全過程計劃統籌，進一步理順審批機制，全面強化施工監管，切實解決道路反復開挖問題。

第二方面問題，落實巡視整改主體責任不夠到位，管黨治黨存在薄弱環節

（一）關于整改主體責任未完全壓實問題

市委切實加強對巡視整改落實工作的組織領導，多次召開常委會會議、整改落實工作領導小組會議等進行研究部署,有力推進巡視整改工作落地落實。市人大常委會黨組、市政府黨組、市政協黨組多次召開會議研究部署具體整改工作，主要負責同志組織制定詳細方案和臺賬，逐項抓好落實。市人大常委會黨組、市政協黨組分別組織開展人大依法監督和政協民主監督，推動黨內監督與人大、政協監督貫通融合，形成監督合力。

（二）關于全面從嚴治黨仍有弱項問題

認真執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，不斷深化以案促改、以案促治，進一步強化干部隊伍管理。牢牢把握政治巡察定位，深化巡察監督與組織監督的貫通融合，切實提升巡察監督質效。理順市委巡察辦人員管理體制，選優配強市委巡察機構干部，不斷加強巡察隊伍建設。

（三）關于落實意識形態工作責任制有差距問題

全面落實意識形態工作責任制，健全完善黨管意識形態長效機制，將意識形態工作納入理論學習中心組學習、干部培訓重點內容，持續深化對意識形態工作極端重要性的認識。加強對政府門戶網站、政務新媒體的管理。不斷提升深圳高校思想政治教育教學質量，推動立德樹人根本任務落地落實。

第三方面問題，紀檢監察機關落實監督責任不夠嚴實，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不夠有力

（一）關于整改監督和整改任務落實不到位問題

扎實做好省委專項巡視整改監督工作，綜合運用聽取匯報、專題會商、調研督導、現場檢查等方式，對各級黨委（黨組）落實巡視整改情況深入開展監督檢查，推動整改到底到邊。進一步規范問題線索處置，強化問題線索調查及處置全過程監督管理。

（二）關于監督執紀還需加強問題

健全“室組地”聯動監督機制，推動辦案、整改、治理貫通融合。探索建立區、街道、社區三級聯動監督執紀機制，深化基層社區監督體制機制改革，加強廉政監督哨建設，提升監督質效。推動各區紀委監委加強派駐機構建設，強化監督力量配備，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。聚焦監督檢查、審查調查等環節，健全全方位審查調查安全風險防范體系，進一步提升監督執紀管理規范化水平。嚴格落實《關于加強市直機關部門機關紀委建設的實施方案》，進一步聚焦主責主業開展監督執紀問責工作。

（三）關于反腐敗斗爭形勢不容樂觀問題

一是堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發力、同向發力、綜合發力，以零容忍態度反腐懲惡。組織開展紀律教育學習月活動，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格執行上級紀委書記與下級黨委（黨組）書記談話、“一把手”對班子成員函詢說明簽署意見并教育提醒等制度，壓實管黨治黨責任。

二是不斷優化營商環境，全力服務企業發展，全面構建親清政商關系。嚴肅查處群眾身邊不正之風和侵害群眾利益問題。著力整治不作為、亂作為、懶政惰政等形式主義、官僚主義問題，深入開展模范機關創建，引領黨員干部主動擔當作為。

（四）關于違反中央八項規定精神問題禁而不止問題

持續完善落實中央八項規定精神的長效機制，堅持不懈糾治“四風”突出問題，在系統施治、標本兼治上持續用力，深化運用監督信息系統，對違反中央八項規定精神問題依規依紀依法進行處理，持之以恒糾“四風”樹新風。堅持厲行節約過緊日子，加強預算審核把關，大力壓減非剛性、非重點的一般性支出。2022年7月以來，先后出臺《采購人政府采購易發問題及規范指引（第二版）》《深圳市落實采購人主體責任實施辦法》，進一步規范政府采購工作。嚴格落實《深圳市政府投資項目后評價管理辦法》，完善評價指標體系，進一步提升政府投資效能。

第四方面問題，組織部門推進巡視整改不夠深入，基層黨組織建設和選人用人工作存在不足

（一）關于落實整改監督和整改任務不到位問題

建立健全監督長效機制，把巡視發現問題和整改落實情況作為干部考核和抓基層黨建述職評議考核的重要內容，并建立健全組織部門監督巡視巡察整改長效機制。圍繞巡視巡察問題整改開展專題培訓，編印《干部監督政策規定應知應會手冊》，不斷提升整改落實能力水平。

（二）關于基層黨組織規范化建設有待加強問題

嚴格落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求，加強市直單位專職黨務工作人員力量配備。建立健全全面加強國有企業黨的領導和黨的建設制度，以高質量黨建引領國企高質量發展。出臺推進中小學校黨組織領導的校長負責制工作方案，制定中小學校黨組織會議、校長辦公會議議事規則示范文本，全覆蓋開展專題培訓，全面加強中小學校黨建工作。

（三）關于干部選任工作需進一步規范問題

深化“知事識人、序事辨材”干部工作體系，完善關于考準考實干部政治素質的措施，加強對政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的考核評價，突出政治標準持續提高選人用人質量。完善廉政審核工作制度機制，嚴格執行廉政審核“雙簽字”規定，壓實黨組織的主體責任和紀檢監察機關的監督責任。健全組織部門與統戰部門的統籌聯動培養機制，進一步加大黨外干部培養和選配力度。

（四）關于對黨員干部教育管理監督不到位問題

組織開展“牢記囑托、感恩奮進、再創輝煌”主題黨日活動，深入實施鑄魂賦能工程，推動黨史學習教育常態化長效化，提升干部教育培訓質效，推動增強黨員意識，堅定理想信念。組織基層黨組織開展自查整改、規范提升，進一步規范黨員組織關系管理工作。堅持抓早抓小抓預防，嚴格干部日常監督管理。

第五方面問題，堅持以人民為中心的發展思想仍需深化，以巡視整改促進民生事業發展不夠有力

（一）關于基礎教育資源供給不足問題

全面貫徹黨的教育方針，堅持以人民為中心的發展思想，加大基礎教育學位供給，2022年新增基礎教育學位20.6萬個。加大義務教育用地供給，加快已規劃教育設施用地涉及的城市更新和土地整備，推動已規劃教育用地盡快落地。加快幼兒園規劃建設和審批進度，鼓勵國有企事業單位、高校和社會力量舉辦幼兒園。

（二）關于醫療衛生保障能力有待提高問題

把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，加大優質醫療資源供給，深圳市2家醫院成為國家區域醫療中心建設單位，7家醫院入選廣東省高水平醫院行列，三甲醫院總數達32家。加快醫療項目建設，市急救血液信息三中心公共衛生服務綜合樓完成竣工驗收，市中醫院光明院區進入竣工驗收階段，龍崗區第四人民醫院、市第二兒童醫院、市新華醫院全力加快建設。

（三）關于養老住房等服務保障有待加強問題

研究制定深圳市養老服務設施布局專項規劃，通過新建養老服務設施、現有設施擴容升級等方式增加養老服務供給，全市各街道實現老年人日間照料中心全覆蓋。加大住房保障力度，2022年供應居住用地3.7平方公里，新開工住房面積1504萬平方米，完成保障性住房投資483億元、增長31%，新開工49個保障性租賃住房項目，建設籌集保障性住房14.2萬套（間），供應分配11.97萬套（間）。

三、鞏固整改成效、強化成果運用，以高質量巡視整改助推經濟社會高質量發展

深圳市委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入學習貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳重要講話和重要指示精神，堅持“當下改”與“長久治”相結合，大興調查研究，不斷鞏固深化巡視整改成果，以實實在在的整改成效推動深圳各項事業高質量發展，加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市，建設好中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例。

（一）強化黨的創新理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。精心組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，落實黨的創新理論學習教育計劃，深化落實第一議題、理論學習中心組學習等制度，做到學懂弄通、學深悟透、入腦入心、見行見效，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。堅持理論武裝同常態化長效化開展黨史學習教育相結合，引導黨員、干部不斷學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

（二）心懷“國之大者”，加快推動重大國家戰略落地落實

堅定扛起習近平總書記、黨中央賦予深圳的新時代歷史使命，圍繞粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區、深圳綜合改革試點、全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放、中國特色社會主義法治先行示范城市、粵港澳大灣區高水平人才高地等一系列重大國家戰略，拿出更多標志性、引領性的工作成果。堅持全方位、高水平擴大開放，大力推動資本和人才的國際交流合作，大力發展貨物貿易和服務貿易，努力在推進制度型開放上有更大作為。加快建設強大的科技基礎能力、科技創新策源能力、科技成果轉化能力、產業技術創新能力和自主創新能力。持續深化深港澳更緊密務實合作，統籌推進前海深港現代服務業合作區、前海蛇口自貿片區、河套深港科技創新合作區、沙頭角深港國際消費合作區等平臺建設，為“一國兩制”事業行穩致遠和港澳長期繁榮穩定作出新的更大貢獻。在全省一盤棋中更好發揮輻射帶動作用，深入落實省委省政府“百縣千鎮萬村高質量發展工程”和全省推動產業有序轉移促進區域協調發展工作會議部署要求，為全省實現更高水平更高質量的區域協調發展貢獻更大力量。

（三）統籌發展和安全，以新安全格局保障新發展格局

牢牢把握高質量發展這個首要任務，堅持目標導向、問題導向、結果導向，加強經濟運行調度分析，狠抓各項政策落細落小落地落實，努力爭取各項工作實現最好的發展結果，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為全國全省發展大局作出更大貢獻。堅持以大概率思維應對小概率事件，以時時放心不下的責任感，有力有效防范化解重大風險，堅持“面上普查＋重點詳查”，強化風險評估和監測預警，完善防范化解各類重大風險的預案，堅決防止各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件發生。建立健全重大風險應急處置機制，落實全國全省“一盤棋”應急響應和重大突發事件“四個一”應急處置等制度機制，確保政治安全、經濟安穩、社會安定、人民安寧。

（四）堅持以人民為中心，切實把群眾大大小小的民生實事辦好

真抓實干踐行以人民為中心的發展思想，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，扎實推進共同富裕，朝著幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶的目標邁進。加快實施基礎教育百萬學位建設計劃，高質量落實“雙減”工作。推動公立醫院高質量發展，促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局，推動社康服務體系擴容提質。完善養老服務設施布局規劃，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應與保障體系，促進房地產業平穩發展。加快建設新時代十大文化設施，完善多層次公共文化服務體系。深化民生訴求綜合服務改革，健全完善民生訴求收集響應處理機制。創新思路推動城市治理體系和治理能力現代化，提升城市功能品質和綜合承載力。落實省委關于深入推進綠美廣東生態建設的部署，深入推進“山海連城綠美深圳”生態建設，高標準建設“國際紅樹林中心”。

（五）扎實推進新時代黨的建設，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進

堅持和加強黨的全面領導，全面落實新時代黨的建設總要求，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。認真貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持新時代好干部標準，建設政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。堅持大抓基層的鮮明導向，深入實施新一輪基層黨建三年行動計劃，增強黨組織政治功能和組織功能。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神，對頂風違紀行為從嚴查處。堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，始終保持懲治腐敗高壓態勢。深入推進紀檢監察干部隊伍教育整頓。堅定不移深化政治巡察，高質量完成七屆市委任期內巡察全覆蓋。

（六）建立健全長效機制，鞏固拓展巡視整改成效

深入落實中央《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，堅決落實巡視整改主體責任，確保巡視反饋問題清零見底。堅持分類施策，對已完成的整改事項，適時組織開展“回頭看”；對需長期推進的整改事項，緊盯不放、一抓到底；對巡視組移交問題線索確保件件有落實。強化監督問責，把巡視整改落實情況作為各級各部門各單位績效考核的重要依據，作為干部考核、任免、獎懲的重要參考，對整改不力、敷衍整改的嚴肅追責問責。強化標本兼治，以巡視整改為契機完善制度機制、促進擔當作為、推動改革發展，切實把巡視整改成效轉化為管理治理效能。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0755—88133306，郵政信箱：深圳市福田區深南中路1018號深圳市委整改落實辦，郵政編碼518028（信封請注明“對深圳市委關于巡視整改情況的意見建議”）；電子郵箱：szdc＠sz.gov.cn。

中共深圳市委

2023年4月4日