近日人社部的網(wǎng)站上發(fā)布了一則新聞,解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議發(fā)布《2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細則》(人社部發(fā)〔2018〕55號),該《考核細則》的發(fā)布實施,主要是部署對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設兵團2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作進行年度考核。
通讀《考核細則》的規(guī)定,共分考核指標65項。《考核細則》重點加強三個方面的考核力度,一是落實主管部門特別是工程建設行業(yè)主管部門責任,二是強化對欠薪失信企業(yè)信用懲戒,三是推進落實工資支付保障制度。解決農(nóng)民工欠薪問題更有保證了!
一、落實主管部門特別是工程建設行業(yè)主管部門責任,整頓建筑市場
1、加強政府投資工程項目資金監(jiān)管,按規(guī)定及時撥付財政資金,從源頭上預防因拖欠工程款導致的欠薪。
個人理解:這一條規(guī)定目的是解決政府工程項目拖欠工程款問題,過去有很多政府投資的工程項目的工程款不能按計劃撥付施工單位,造成施工單位墊資太多,無力支付農(nóng)民工的工資,形成欠薪。
2、落實監(jiān)管責任,依法查處違法發(fā)包、轉包或違法分包等違法違規(guī)行為。
個人理解:這一條規(guī)定主要明確工程建設領域行業(yè)主管部門必須落實行業(yè)監(jiān)管責任,規(guī)范工程建設領域市場秩序。
3、制定建設單位對工程款支付實行擔保制度等具體實施辦法。
個人理解:這一條主要是規(guī)定了建設單位對施工企業(yè)單位工程款的支付推行擔保制度,過去建設單位要求施工企業(yè)單位交合同履約擔保,而對建設單位是否能按時支付工程款沒有明確的約定,誰來保證施工企業(yè)的工程款及時支付。
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4、全面推行施工過程結算。
個人理解:這一條是規(guī)范工程款結算支付的秩序。
5、不得批準長期拖延工程款結算或拖欠工程款的建設單位新項目開工。
個人理解:這一條規(guī)定要求審批政府投資工程項目的主管部門必須嚴格審查資金籌措方案,對建設資金不落實的工程項目不得批準可研報告,對有不良記錄的建設單位(業(yè)主)新開項目不批準做了明確規(guī)定
6、對于政府投資的工程,嚴禁施工企業(yè)帶資承包。
個人理解:這一條解決一些政府投資項目要求施工企業(yè)墊資修建的問題,避免因政府項目資金不到位而欠薪,形成的三角債。
7、建立健全政府投資工程項目欠款、欠薪情況臺賬,并動態(tài)更新。
個人理解:這一條規(guī)定主要是要求政府對工程項目欠款、欠薪的及時監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管。
二、加強工資支付誠信體系建設,強化對欠薪失信企業(yè)信用懲戒
現(xiàn)在針對拖欠農(nóng)民工工資的違法企業(yè)和個人實施聯(lián)合懲戒,制定推行"黑名單"制度,對失信企業(yè)或個人(老賴)采用了多種措施、多部門聯(lián)合整治,讓失信企業(yè)和個人付出慘重代價。多種措施如下:
1、限制其參與工程建設項目招投標活動;
2、在一定期限內(nèi),依法禁止其作為供應商參與政府采購活動;
3、依法限制其取得政府供應土地;
4、依法限制、暫停或取消政策性資金、政府補貼性資金和社會保障資金對其支持;
5、在申請股票發(fā)行、債券融資、銀行信貸、外匯額度等方面,采取限制性措施,并列為重點監(jiān)管對象,切實加大其失信成本。
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三、推進落實工資支付保障制度
1、建設單位或施工總承包企業(yè),承擔在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資的責任。
個人理解:這條規(guī)定了欠付農(nóng)民工工資墊付的責任。
2、建設單位或施工總承包企業(yè),承擔因違法發(fā)包、轉包或違法分包造成欠薪的清償責任。
4、加強勞動用工管理,工程建設領域推行實名制管理。建立本地區(qū)建筑工人實名制管理平臺,要求與全國建筑工人管理服務平臺數(shù)據(jù)共享,并覆蓋70%以上在建工程項目。
個人理解:這條規(guī)定要求推行建筑工人實名制,并且實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,既保證了農(nóng)民工的合法權益,也避免了工程行業(yè)的一些人利用拖欠農(nóng)民工工資為借口的惡意鬧事,從而達到自己的某些目的。
5、建立并落實農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度,通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接向農(nóng)民工發(fā)工資,并且要求覆蓋80%以上在建工程項目。
有了上述各種新的舉措,農(nóng)民工兄弟,解決你的欠薪問題是不是更有保證了。